Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта

опубліковано 01.03.2023 14:41

1. Вид та назва регуляторного акта
 
Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 06.11.2020 № 249 «Про затвердження Порядку функціонування інформаційної системи надання адміністративних послуг Державним агентством водних ресурсів України та його територіальними органами».
 
2. Назва виконавця заходів відстеження
 
Державне агентство водних ресурсів України.
 
3. Цілі прийняття акта
 
Процедура видачі дозволів на спеціальне водокористування в паперовій формі є застарілою, обтяжливою, не прозорою та такою, що не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, що призводить до значних часових та фінансових витрат як для заявників, так і для дозвільних органів, центрів надання адміністративних послуг, а також до створення підґрунтя для корупційних зловживань.
З метою спрощення адміністративних та дозвільних процедур, які здійснюються Держводагентством, 28.03.2018 між Держводагентством, Державним агентством з питань електронного урядування України, Фондом «Євразія» (Проект міжнародної технічної допомоги «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах (TAPAS)») та Міжнародною благодійною організацією «Фонд Східна Європа» укладено Меморандум про співпрацю, з метою забезпечення розвитку системи електронних послуг, а саме спрощення адміністративних та дозвільних процедур (видача та анулювання дозволів на спеціальне водокористування), які здійснюються Держводагентством та його територіальними органами, задля підвищення прозорості та зменшення можливих корупційних ризиків шляхом трансформації таких послуг в електронну форму.
У рамках зазначеного Меморандуму розроблено інформаційну систему «Портал е-послуг Державного агентства водних ресурсів України», з метою надання адміністративних послуг (видача та анулювання дозволів на спеціальне водокористування) в електронному вигляді, електронної взаємодії Держводагентства із фізичними та юридичними особами через мережу «Інтернет» та надання доступу до відомостей інформаційного ресурсу «Реєстр дозволів на спеціальне водокористування», «Реєстр водокористувачів».
Прийняття проєкту акта забезпечить скорочення часових та фінансових витрат як для водокористувачів (юридичних та фізичних осіб), так і для дозвільних органів, а також сприятиме легалізації тих водокористувачів, які здійснюють забір води без відповідних дозволів.
 
 
4. Строк виконання заходів з відстеження
 
27.01.2023 – 31.01.2023.
 
5. Тип відстеження
 
Повторне відстеження.
 
6. Методи одержання результатів відстеження
 
Для проведення повторного відстеження використані статистичні дані.
 
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
 
Відстеження результативності наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 06.11.2020 № 249 «Про затвердження Порядку функціонування інформаційної системи надання адміністративних послуг Державним агентством водних ресурсів України та його територіальними органами» здійснювалось шляхом аналізу статичних даних Держводагентства за показниками:
кількість водокористувачів (юридичних та фізичних осіб), які звернулися за отриманням права спеціального водокористування;
розмір надходжень до державного бюджету, пов’язаних з дією акта, залежить від кількості водокористувачів, які сплачують рентну плату за спеціальне використання води;
розмір коштів і часу, що витрачатимуться водокористувачами (юридичними особами), пов’язаними з дією акта (для громадян (водокористувачів – фіз. осіб);
рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб із основних положень акта – вище середнього.
 
8. Показники результативності акта
 
Основні показники результативності регуляторного акта:
1. До Держводагентства звернулось із заявою для отримання дозволу на спеціальне водокористування:
у 2018 році 9843 водокористувачі;
у 2019 році 6209 водокористувачів;
у 2020 році 7211 водокористувачів;
у 2021 році 7716 водокористувачів.
у 2022 році 3701 водокористувачі.
Кількість виданих дозволів на спеціальне водокористування у 2022 році зменшилась у 2,5 рази у порівняно з 2019 роком.
2. За даними Державної казначейської служби України, надходження до Державного бюджету України рентної плати за спеціальне користування води складає:
за 2018 рік 976 779 756,64 грн;
за 2019 рік 730 813 875,42 грн;
за 2020 рік 791 406 233,76 грн;
за три квартали 2021 року 628 935 623,11 грн.
за 2022 рік 552 355 934,38 грн.
3. Розмір коштів і часу, що витрачаються водокористувачами, зменшились вдвічі.
4. Рівень поінформованості громадян та суб’єктів господарювання – високий. Зазначений нормативно-правовий акт розміщено на сайтах zakon.rada.gov.ua, Державного агентства водних ресурсів України https://www.davr.gov.ua.
 
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
 
Реалізація цілей забезпечить спрощення адміністративних та дозвільних процедур, які здійснюються Держводагентством.
 
 
Голова
Державного агентства
водних ресурсів України                                                                           Олексій КУЗЬМЕНКОВ