ЗВІТ
про періодичне відстеження результативності наказу Міністерства екології та природних ресурсів від 16.03.2015 № 78 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку водокористування», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.04.2015 за № 382/26827.
1. Вид та назва регуляторного акта
Наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 16.03.2015 № 78 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку водокористування», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.04.2015 за № 382/26827.
2. Назва виконавця заходів відстеження
Державне агентство водних ресурсів України.
3. Цілі прийняття акта
Наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 16.03.2015 № 78 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку водокористування» розроблено відповідно до вимог статті 25 Водного кодексу України та з метою упорядкування питань, пов’язаних з веденням державного обліку водокористування.
4. Строк виконання заходів з відстеження
13.04.2026 – 22.04.2026.
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Для проведення періодичного відстеження використані адміністративні дані з узагальнених даних державного обліку водокористування, що узагальнюються до 1 квітня наступного за звітним роком.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Акт прийнято з метою державного регулювання щодо забезпечення чіткого та прозорого порядку державного обліку водокористування.
Прийняття акта забезпечило підвищення ефективності накопичення та використання інформації про водокористування шляхом впровадження єдиних вимог до надання (отримання) обов’язкової державної звітності щодо забору та використання води на різні потреби, скидання зворотних (стічних) вод та забруднюючих речовин, втрати води, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також про діючі системи очищення стічних вод та їх ефективність тощо, що є основою ведення державного водного кадастру за розділом «Водокористування» та прийняття управлінських рішень з питань:
- поточного та перспективного планування використання вод, розвитку та раціонального розміщення продуктивних сил;
- розробки схем використання та охорони вод, формування довгострокових прогнозів водогосподарських балансів;
- проектування водогосподарських споруд, промислових, житлово-комунальних, сільськогосподарських та інших підприємств, пов’язаних з використанням вод;
- розробки заходів із управління та підвищення ефективності роботи водогосподарських систем;
- нормування водопостачання;
- здійснення державного нагляду (контролю) за раціональним використанням вод та відтворенням водних ресурсів;
- регулювання взаємовідносин між водокористувачами, а також між водокористувачами та іншими заінтересованими органами і організаціями тощо;
- інших питань, визначених чинним законодавством.
Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалось шляхом аналізу адміністративних даних Держводагентства за показниками:
1. Кількість водокористувачів (юридичних та фізичних осіб), які подали Звіт.
2. Обсяг використання води на питні і санітарно-гігієнічні потреби.
3. Обсяг використання води на виробничі потреби.
4. Обсяг використання води на потреби зрошення.
5. Обсяг скиду зворотних (стічних) вод у поверхневі водні об'єкти.
6. Обсяг скиду забруднюючих зворотних (стічних) вод у поверхневі водні об'єкти.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Прийняття акта зменшило навантаження на водокористувачів в частині кількості подання звітності з щоквартальної до річної. Це дозволило забезпечити спрощення процедури накопичення та використання інформації про водокористування щодо забору та використання води на різні потреби, скидання зворотних (стічних) вод та забруднюючих речовин, втрати води, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також про діючі системи очищення стічних вод та їх ефективність тощо.
Основні показники результативності регуляторного акта:
|
№
п/п
|
Показники результативності
|
2015*
|
2016*
|
2018*
|
2022*
|
2025*
|
|
1
|
Кількість водокористувачів (юридичних та фізичних осіб), які подали Звіт
|
15204
|
15111
|
14529
|
11838
|
12179
|
|
2
|
Обсяг використання води на питні і санітарно-гігієнічні потреби
|
1267
|
1239
|
1171
|
753,203
|
777,016
|
|
3
|
Обсяг використання води на виробничі потреби.
|
4491
|
4591
|
4499
|
2396,737
|
2405,658
|
|
4
|
Обсяг використання води на потреби зрошення
|
1237
|
1211
|
1591
|
143,172
|
272,192
|
|
5
|
Обсяг скиду зворотних (стічних) вод у поверхневі водні об'єкти
|
5343
|
5399
|
5210
|
2979,474
|
2949,261
|
|
6
|
Обсяг скиду забруднюючих зворотних (стічних) вод у поверхневі водні об'єкти
|
875,1
|
698,3
|
952,0
|
374,027
|
223,061
|
* без урахування даних водокористувачів тимчасово окупованої російською федерацією території України
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Реалізація цілей наказу Міністерства екології та природних ресурсів від 16.03.2015 № 78 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку водокористування» призвела до упорядкування питань, пов’язаних з веденням державного обліку водокористування, шляхом затвердження Порядку ведення державного обліку водокористування та форми звітності № 2ТП-водгосп (річна) «Звіт про використання води», а також сприяє впровадженню єдиних підходів у реалізації державної політики у сфері управління, використання та відтворення водних ресурсів. Результати реалізації регуляторного акта та ступінь досягнення визначених цілей оцінюються позитивно.
Подальше відстеження результативності буде здійснюватися у строки, визначені законодавством, а саме:
періодичне відстеження здійснюється один раз на три роки.
водних ресурсів України Ігор ГОПЧАК