ПРОЕКТ                                    

АНТИКОРУПЦІЙНА ПРОГРАМА

Державного агентства водних ресурсів України на 2018 рік

 

Визначення загальних засад діяльності Державного агентства водних ресурсів України щодо запобігання і виявлення корупції

Антикорупційну програму Державного агентства водних ресурсів України на 2018 рік (далі - Антикорупційна програма Держводагентства) розроблено відповідно до Конституції України,на виконання ст. 19 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до розділу ІІ Порядку підготовки, подання антикорупційних програм на погодження до Національного агентства з питань запобігання корупції та їх погодження, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 08 грудня 2017 року № 1379, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22 січня 2018 року за № 87/31539, з дотриманням вимог Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Агентство) від 02.12.2016 № 126, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.12.2016 за № 1718/29848, та з урахуванням Методичних рекомендацій щодо розробки антикорупційних програм органів влади, затверджених рішенням  Агентства від 19.01.2017 № 31 (зі змінами).

Діяльність щодо запобігання і виявлення корупції в Держводагентстві ґрунтується на принципах верховенства права, забезпечення дотримання прав і свобод людини та громадянина, законності, відкритості для демократичного цивільного контролю, прозорості, відповідальності.

В основу розроблення Антикорупційної програми Держводагентства  покладено такі принципи:

відповідність реалізованих антикорупційних заходів Конституції України, законодавству України у сфері запобігання корупції та іншим нормативно-правовим актам;

необхідність створення внутрішньої організаційної системи запобігання і протидії корупції;

участь працівників Держводагентства у формуванні та реалізації антикорупційних стандартів і процедур;

відповідальність та невідворотність покарання для працівників Держводагентства незалежно від займаної посади та інших умов у разі вчинення ними корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень.

Антикорупційна програма Держводагентства є логічним продовженням реалізації заходів, передбачених у попередній Антикорупційній програмі Держводагентства на 2017 рік. При її розробленні враховувалися результати проведеного аналізу корупційних ризиків у сфері діяльності Держводагентства.

В Антикорупційній програмі Держводагентства, зокрема:  

-  визначено мету;

- наведено шляхи і способи розв'язання проблеми зниження рівня корупції у сфері діяльності Держводагентства;

- розроблено заходи з виконання антикорупційної стратегії щодо запобігання і протидії корупції в Держводагентстві, навчання та заходи з поширення інформації про програми антикорупційного спрямування, а також зазначено індикатори виконання заходів (очікувані результати)               (додаток 1);

- визначено процедури моніторингу її виконання.

 

Оцінку корупційних ризиків проведено відповідно до вимог Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Агентства від 2 грудня 2016 року № 126, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 грудня 2016 року за № 1718/29848, та Методичних рекомендацій щодо розробки антикорупційних програм органів влади, затверджених рішенням Агентства від 19 січня 2017 року № 31.

Для здійснення оцінки корупційних ризиків в Держводагентстві за наказом Держводагентства від 26 січня 2017 року  № 12 створена постійно діюча Комісія з оцінки корупційних ризиків (далі – Комісія), до складу якої включені працівники структурних підрозділів Держводагентства, які володіють відповідними навичками та знаннями, з досвідом роботи  не менше одного року.

Оцінку корупційних ризиків на 2018 рік здійснено відповідно до Методології за критеріями ймовірності виникнення ідентифікованих корупційних ризиків та наслідків корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією (додаток 2).

 

Метою Антикорупційної програми Держводагентства є:

- забезпечення створення та координація системи запобігання і протидії корупції у Держводагентстві;

- подальше впровадження механізмів прозорості, доброчесності, зниження корупційних ризиків у Держводагентстві;

- виховання антикорупційної правосвідомості, доброчесності працівників Держводагентства та формування негативного ставлення до корупційних правопорушень.

 

Держводагентством впродовж 2014 - 2017 років ініційовано та здійснено ряд заходів, спрямованих на запобігання та виявлення корупції в його діяльності. Для цього передбачено об’єднання зусиль керівництва Держводагентства, спрямованих на реалізацію у сфері антикорупційної політики таких пріоритетних напрямів:

          створення ефективного механізму запобігання і протидії корупції;

          реалізація антикорупційної політики в кадровому забезпеченні, формування негативного ставлення працівників до корупції, забезпечення його доброчесності;

         здійснення  заходів  щодо    дотримання    вимог фінансового контролю,

запобігання та врегулювання конфлікту інтересів;

запобігання корупції у сфері публічних закупівель;

посилення ефективності управління фінансовими ресурсами, забезпечення прозорості виконання бюджетних програм, розвиток та підтримка системи внутрішнього фінансового контролю;

         створення  умов для повідомлень про факти порушення вимог антикорупційного законодавства, захист викривачів;

забезпечення відкритості та прозорості, залучення громадськості до здійснення антикорупційних заходів;

міжнародне співробітництво.

З метою підвищення ефективності здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від           4 вересня 2013 року № 706 «Питання запобігання та виявлення корупції» у Держводагентстві введено посаду головного спеціаліста з питань запобігання корупції.

Завдання і функції головного спеціаліста з питань запобігання корупції визначено посадовою інструкцією, затвердженою Головою Держводагентства 23.12.2016.

 

Навчання та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування

Навчання працівників Держводагентства щодо запобігання та виявлення  корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень  проводяться постійно. Визначено такі теми занять:

заповнення електронних декларацій;

алгоритм дій при виявленні конфлікту інтересів;

корупційні ризики в службовій діяльності Держводагентства;

етичні правила поведінки працівників Держводагентства;

кримінальна та адміністративна відповідальність за корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення.

Навчання працівників Держводагентства спрямоване на їх виховання в дусі доброчесності та негативного ставлення до корупції.

Заходи з навчання та поширення інформації щодо запобігання та виявлення  корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень не є вичерпними та будуть доповнюватись протягом року за результатами моніторингу виконання антикорупційної програми Держводагентства, аналізу нових тенденцій та змін чинного антикорупційного законодавства.

 

Моніторинг та координація виконання Антикорупційної програми Держводагентства здійснюється комісією з оцінки корупційних ризиків (далі - комісія), склад якої визначається наказом Голови Держводагентства. До складу комісії включаються представники усіх структурних підрозділів апарату Держводагентства.

Рішення комісії, оформлене у вигляді протоколу, є підставою для здійснення в установленому порядку корегувальних дій щодо Антикорупційної програми Держводагентства.

У період між засіданнями комісії безпосередня організація роботи з виконання Антикорупційної програми Держводагентства, формування пропозицій, у разі необхідності її корегування, та поточний моніторинг здійснюється головним спеціалістом з питань запобігання корупції, який інформує в установленому порядку про хід виконання Антикорупційної програми Голову Держводагентства.

Антикорупційна програма Державного агентства водних ресурсів розміщується на офіційному веб-сайті Держводагентства.

Оцінка результатів здійснення заходів, передбачених Антикорупційною програмою Держводагентства, проводиться щокварталу комісією під час розгляду узагальненої інформації. Оцінка проводиться за критеріями, визначеними комісією.

Антикорупційна програма Держводагентства переглядається комісією в разі виявлення нових корупційних ризиків, внесення змін до законодавства, а також може переглядатися за результатами проведеної оцінки корупційних ризиків.

Фінансування  Антикорупційної програми  Держводагентства здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах видатків, передбачених Держводагентством, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

 

 

 

«____» ______________ 2018 року                                             

 

 

• Таблиця оцінених корупційних ризиків та пропозицій щодо заходів із усунення (зменшення) рівня виявлених корупційних ризиків
• Заходи із запобігання і протидії корупції Держводагентства, навчальні заходи та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування. Очікувані результати

• Звіт за результатами оцінки корупційних ризиків  у діяльності Державного агентства водних ресурсів України

• Опис ідентифікованих корупційних ризиків у діяльності Державного агентства водних ресурсів України, чинники корупційних ризиків та можливі наслідки корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення