м. Ужгород

21 листопада 2025 року                                                                             № 3

Дата проведення: 21 листопада 2025 року.

Місце проведення: Закарпатська область, м. Ужгород, Слов’янська набережна, будинок №5, Басейнове управління водних ресурсів річки Тиса.

Час проведення: з 14.00 по 15.00 год.

Час початку реєстрації: 13.50 год.

 

ПРИСУТНІ: 9 членів Басейнової ради, 23 – запрошених.

 

Усього 32 осіб (перелік додається).

 

Порядок денний:

1. Оновлення державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів у суббасейні річки Тиса (доповідачі: Едуард Осійський - заступник начальника БУВР Тиси; Віктор Дуркот - начальник відділу АІВС - Тиса та ГІС БУВР Тиси, член робочої групи з оновлення державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів);

2. Розгляд та погодження пропозицій до Плану заходів із захисту від шкідливої дії вод на 2026 рік (доповідач: Катерина Яковюк - начальник технічного відділу БУВР Тиси);

3. Різне.

 

ВИСТУПИЛИ:

Юрій Шпонтак - голова Басейнової ради річки Тиси, привітав присутніх членів Басейнової ради річки Тиси, представників влади та водогосподарських організацій області, водокористувачів, науковців, громадськість з проведенням третього засідання Басейнової ради річки Тиси. Повідомив, що на засіданні присутні 9 членів Басейнової ради, з 13. Четверо членів Басейнової ради з технічних причин не змогли прийняти участь у засіданні. Відповідно до Положення про Басейнову ради річки Тиса, засідання є легітимним, якщо на ньому присутні більше половини членів.

Юрій Шпонтак запропонував для ефективності роботи засідання затвердити наступний регламент роботи:

• час для доповіді - до 20 хвилин;
• час для виступу та дебатів - до 5 хвилин;
• час для внесення пропозицій та доповнень - до 3 хвилин.

«ЗА» - 9.

«ПРОТИ» - немає.

«УТРИМАЛИСЬ» - немає.

Рішення прийняте 9 голосами, що становить 100% голосів, присутніх на засіданні.

 

1. Оновлення державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів у суббасейні річки Тиса.

СЛУХАЛИ:

Едуарда Осійського - заступника начальника БУВР Тиси.

Державний водний кадастр (далі ДВК) за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів складається з метою систематизації даних державного обліку вод та визначення наявних для використання водних ресурсів. ДВК включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет.

Нормативно-правові акти, які є основою для оновлення ДВК: Водний кодекс України; Постанова Кабінету Міністрів України від 08 квітня 1996 № 413 (зі змінами) «Про затвердження Порядку ведення державного водного кадастру» та Закон України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних».

Відповідно до п. 11 «Порядку ведення державного водного кадастру», дані ДВК використовуються для:

- поточного і перспективного планування використання вод та здійснення водоохоронних заходів;

- розміщення виробничих сил на території країни;

- розроблення планів управління річковими басейнами, планів управління ризиками затоплення, а також складення водогосподарських балансів;

- проектування водогосподарських, транспортних, промислових та інших підприємств і споруд, пов'язаних з використанням вод;

- прогнозування змін гідрологічних і гідрогеологічних умов, водності річок та якості вод;

- розроблення заходів щодо підвищення ефективності роботи водогосподарських систем;

- нормування водоспоживання і водовідведення, а також показників якості вод;

- розроблення заходів щодо запобігання шкідливій дії вод та ліквідації її наслідків;

- здійснення державного контролю за проведенням заходів для раціонального використання та охорони вод;

- регулювання взаємовідносин між водокористувачами, а також між водокористувачами та іншими підприємствами, організаціями і установами;

- вирішення інших питань, пов'язаних з обліком та використанням вод.

Джерелами інформації для оновлення ДВК слугували: набори даних «Гідрографія і гідротехнічні споруди»; паспорти водних об’єктів; основні меліоративні фонди Держводагентства; картографічні матеріали, НІГД, супутникові знімки; довідники; класифікатор кодування водних об’єктів; інформація від територіальних громад та інші публічні інформаційні ресурси.

 

СЛУХАЛИ:

Віктора Дуркота - начальника відділу АІВС «Тиса» та ГІС БУВР Тиси, члена робочої групи з оновлення державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів.

Наказом Держводагентства України від 14.06.2024 р. №81 було створено робочу групу для проведення робіт з оновлення та уточнення даних державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів.

Результати оцифрування водних об’єктів суббасейну річки Тиса працівниками БУВР Тиса упродовж 2025 року:

- оцифрували 866 полігональних і 408 лінійних водних об’єктів (річки, канали);

- векторизували 382 водозбірні басейни;

- створили або оновили атрибутивні дані для річок довжиною від 5 км, озер, ставків і водосховищ.

Роботи з оцифровки поверхневих водних об’єктів виконувалися в 2 етапи:

1 етап: нанесення та оцифровка полігональних об’єктів (ставки, заплавні ставки) - нанесення контурів водного об’єкту вручну.

2 етап: нанесення лінійних водних об’єктів (річок, каналів) довжиною більше 5 кілометрів.

БУВР Тиси надіслало всім членам Басейнової ради річки Тиси посилання на карту оновлення ДВК для ознайомлення та внесення зауважень щодо даних.

 

ВИСТУПИЛИ:

Василь Манівчук - член Басейнової ради річки Тиса, запропонував узгодити оновлений ДВК з наявними даними Закарпатського ЦГМ. Особливе питання, це водозбірна площа річок, яка в різних наукових джерелах є різною, найбільші суперечності виникають при визначенні водозбірних площ транскордонних річок.

Сергій Бенеш – заступник начальника БУВР Тиси, підтримав пропозицію начальника Закарпатського ЦГМ і зазначив, що найбільше проблем виникає саме при визначенні водозбірних площ і класифікації річок – мала та середня. Наприклад, річка Уж - водозбірна площа зазначена 1970 км² (водопост «Ужгород»), а на порталі ДВА зазначена водозбірна площа всієї річки вже 2750 км². Тому питання водозбірних площ річок повинно бути ретельно узгоджено і доопрацьовано робочою групою з оновлення ДВК.

Владислав Пересоляк – член Басейнової ради річки Тиси, запропонував розглянути можливість узгодження даних земельного кадастру (ДЗК України) та даних оновленого кадастру «Державний водний кадастр за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів. Це дуже важливого для місцевих органів влади при розробленні генеральних планів населених пунктів Закарпатської області.

 

2. Розгляд та погодження пропозицій до Плану заходів із захисту від шкідливої дії вод на 2026 рік.

СЛУХАЛИ:

Катерину Яковюк - начальника технічного відділу БУВР Тиси.

Протягом паводків в грудні 2023 року та січні-лютому 2024 року було зруйновано 30 об’єктів. Відповідно до доручення Держводагентства щодо подання Пропозицій до плану заходів із захисту від шкідливої дії вод на 2026 рік до 8 грудня 2026 року, на засіданні Басейнової ради річки Тиса було представлено 11 об’єктів по виконанню відновлювальних робіт на водних об’єктах з минулого року.

В грудні 2024 року були виділені кошти за рахунок яких було виготовлено робочі проєкти та проведено їх експертизу для 10 першочергових об’єктів. В 2025 році кошти на виконання заходів з державного бюджету не виділялися.

 

ВИСТУПИЛИ:

Юрій Шпонтак - голова Басейнової ради річки Тиси, проінформував, що в Україні розроблена окрема інвестиційна Програма «Забезпечення захисту від шкідливої дії вод населених пунктів, виробничих об’єктів та сільськогосподарських угідь, створення безпечних умов життєдіяльності населення» (розділ «Довкілля»).

Програма направлена на забезпечення ефективного захисту територій та населення України від шкідливої дії вод та мінімізацію можливих збитків, що спричиняються шкідливою дією вод. Реалізація заходів програми здійснюватиметься шляхом будівництва, реконструкції та капітального ремонту гідротехнічних споруд, захисних протипаводкових дамб, берегоукріплювальних споруд та розчищення русел річок, що забезпечить збільшення кількості захищених населених пунктів, садиб та сільськогосподарських угідь.

Окремий компонент Програми: «Створення та розвиток інженерної інфраструктури протипаводкового захисту». Зазначений компонент спрямований на комплексне вирішення проблеми руйнівних паводків, зумовлених змінами клімату та зношеністю протипаводкових споруд шляхом будівництва, реконструкції та капітального ремонту захисних гідротехнічних об'єктів. Реалізація цього компоненту забезпечить захист населення та критичної інфраструктури, попередить значні економічні збитки та сприятиме соціально-економічний стабільності вразливих територій. Сподіваємось, що дана Програма буде успішно реалізовуватись в наступні роки й на території Закарпатської області.

 

3. Різне.

СЛУХАЛИ:

Олега Кисіля – начальника БУВР Тиси.

До відома членів басейнової ради було доведено протокольне рішення за результатами засідання Кабінету Міністрів України щодо завершення у 2025 році передачі об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем малих річок і середніх річок, які в бухгалтерському обліку обліковуються як магістральні канали, головні дрени, водоприймачі із сфери управління Держводагентства до сфери управління Держрибагентсва та організацій водокористувачів (ОВК).

Відповідно до статті 3 Водного кодексу України усі води (водні об’єкти) на території України становлять її водний фонд.

До водного фонду України належать поверхневі води:

природні водойми;

водотоки (річки, струмки);

штучні водойми (водосховища, ставки) і канали, крім каналів на зрошувальних і осушувальних системах.

На даний час проходить процедура узгодження об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, які мають бути передані.

МУВГ у Закарпатській області звернулись до Інституту водних проблем і меліорації НААН України з проханням надати висновок щодо статусу каналів, які розташовані на річках, але відповіді поки не отримали.

Також БУВР Тиси зверталося до Закарпатського ЦГМ щодо надання наявних відомостей про магістральні канали та водні об’єкти. Відповідь було отримано.

 

Юрія Шпонтака - голову Басейнової ради річки Тиси.

З метою проведення постійної координації з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами і установами щодо включення заходів ПУРБ до державних, регіональних та місцевих програмних документів, а також здійснення моніторингу реалізації заходів, визначених у додатку 11 ПУРБ Дунаю та інших заходів щодо досягнення екологічних цілей, звітування щодо реалізації ПУРБ Дунаю у відповідності до наказу Державного агентства водних ресурсів України від 08.01.2025 №5 та виконання Протокольного рішення спільного комунікаційного заходу щодо прогресу реалізації планів управління річковими басейнами, 22 жовтня 2025 року в Закарпатській обласній військовій адміністрації проведене перше засідання міжвідомчої робочої групи з питань координації реалізації ПУРБ Дунаю у межах суббасейну річки Тиса.

До складу робочої групи ввійшли представники БУВР Тиси, Департаменту екології та природних ресурсів Закарпатської обласної військової адміністрації, Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Закарпатської обласної військової адміністрації, Закарпатського обласного центру з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, регіональної асоціація органів місцевого самоврядування «Закарпаття - за чисте довкілля».

В ході дискусії й обговорення присутні окресли наступні чіткі механізми й кроки щодо проведення дієвої локальної координації з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, що надають послуги з водопостачання та водовідведення (водоканалами) щодо виконання запланованих заходів.

Існує нагальна потреба всіх заінтересованих сторін на всіх рівнях національному, басейновому (регіональному), локальному (територіальні громади) в консолідації зусиль БУВР Тиси, Басейнової ради річки Тиса, місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування у досягненні поставлених цілей з реалізації першого циклу (2025 - 2030 роки) ПУРБ Дунаю, суббасейн Тиси.

 

Рішення Басейнової ради:

1. Прийняти до відому оновлення державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів у суббасейні річки Тиса та доручити робочій групі з оновлення державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об’єктів опрацювати питання визначення водозбірних площ транскордонних лінійних водних об’єктів та юридичного механізму використання даних ДВК.

2. Членам Басейнової ради річки Тиса та міжрайонним управлінням водного господарства додаткового опрацювати дані державного водного кадастру за розділом «Поверхневі води» та надати свої зауваження до 29 листопада 2025 року.

3. Погодити пропозиції надані Басейновим управлінням водних ресурсів річки Тиса до Плану заходів із захисту від шкідливої дії вод у суббасейні річки Тиса басейну річки Дунай у межах Закарпатської області на 2026 рік.

4. Членам Басейнової ради річки Тиса, в термін до 17 грудня 2025 року, надати виконавчому Секретарю Басейнової ради пропозиції щодо розгляду питань для формування плану роботи Басейнової ради річки Тиса на 2026 рік

 

«ЗА» - 9.

«ПРОТИ» - немає.

«УТРИМАЛИСЬ» - немає.

 

Виконавчий секретар

Басейнової ради річки Тиси                                       Тетяна Готра

 

Члени рахункової комісії                                            Леся Жоффчак

                                                                                         Галина Ковач