ПРОТОКОЛ № 1 засідання басейнової ради нижнього Дніпра

29 травня 2025 року м. Херсон

Дата проведення засідання басейнової ради нижнього Дніпра: 29.05.2025 р.

Формат проведення засідання басейнової ради нижнього Дніпра: відео-конференція за допомогою сервісу Zoom.

Час проведення засідання басейнової ради нижнього Дніпра: з 11.00 до 11.30.

Присутні:

47 членів басейнової ради (58 % від загальної кількості членів)

Головував: голова басейнової ради нижнього Дніпра Ігор Брагінець.

Порядок денний:

1. Про поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном Дніпра (2025-2030).

2. Про оновлення Положення басейнової ради нижнього Дніпра.

3. Розгляд та надання пропозицій (у рамках громадського обговорення) до Проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року».

4. Інші питання.

Про затвердження порядку денного засідання басейнової ради нижнього Дніпра та регламенту роботи басейнової ради.

СЛУХАЛИ:

І. Брагінця – голову басейнової ради нижнього Дніпра, який запропонував затвердити порядок денний та наступний регламент роботи:

час для доповіді – до 10 хв;
час для обговорення – до 5 хв;
час для внесення пропозицій та доповнень – до 3 хв.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 47 голосів

«ПРОТИ» - 0 голосів

«УТРИМАЛИСЬ» - 0 голосів

Рішення прийняте 47 голосами, що становить 100% голосів членів басейнової ради нижнього Дніпра, присутніх на засіданні.

ВИРІШИЛИ:

1. Затвердити запропонований порядок денний засідання басейнової ради нижнього Дніпра.

2. Затвердити запропонований регламент роботи басейнової ради нижнього Дніпра.

Про поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном Дніпра (суббасейну нижнього Дніпра) (2025-2030).

СЛУХАЛИ:

Т. Кунафіну - виконавчого секретаря басейнової ради, заступника начальника Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра.

Тетяна Кунафіна звернулася до присутніх з інформацією про поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном Дніпра (суббасейну нижнього Дніпра) (2025-2030).

План управління річковим басейном Дніпра на 2025-2030 роки, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2024 року № 1077-р «Про затвердження планів управління річковими басейнами Дніпра та Дону на 2025-2030 роки».

Одним із розділів ПУРБ є Програма заходів, спрямована на вирішення головних водно-екологічних проблем суббасейну Нижнього Дніпра – Додаток 11.

Наказом Держводагентства від 08.01.2025 року № 5 «Про виконання планів управління річковими басейнами на 2025-2030 роки» Басейнові управління водних ресурсів визначено відповідальними за здійснення координації та моніторингу виконання ПУРБ у межах відповідних річкових суббасейнів.

На виконання наказу Держводагентства від 08.01.2025 № 5 «Про виконання планів управління річковими басейнами на 2025-2030 роки», БУВР нижнього Дніпра розпочата робота щодо виконання планів управління. Так у І кварталі 2025 року РОВР/БУВР забезпечено комунікацію з обласними державними адміністраціями, та з метою покращення взаємодії з територіальними громадами підготовлені та направлені листи до територіальних громад в межах суббасейну Нижнього Дніпра щодо необхідності врахування заходів, передбачених планами, у власних документах короткострокового та середньострокового планування, цільових програмах, інших документах.

Також фахівцями БУВР нижнього Дніпра направлені листи до міжнародних організацій ГС "ВСЕСВІТНІЙ ФОНД ПРИРОДИ УКРАЇНА", United Nations Development Programme (UNDP) Програма розвитку ООН в Україні щодо надання допомоги у виконанні одного із додаткових заходів під № 2 додаткових заходів Додатку 11 до ПУРБ «Просторово-часове дослідження наслідків російської збройної агресії на стан суббасейну Нижнього Дніпра».

Програмою заходів передбачено 126 заходів в межах суббасейну Нижнього Дніпра:

106 основних заходів

20 додаткових заходів.

Кількість заходів включених до документів короткострокового та середньострокового планування, цільових програмах, інших документах – 26 (21 основних, 5 додаткових), що складає 21% від загальної кількості. З них 65 % це реконструкція та будівництво каналізаційних очисних споруд та каналізаційних мереж.

Дані по областях:

1. Дніпропетровська область. Всього 27 заходів, включено – 0.

2. Донецька область. Всього 39, включено – 0.

3. Запорізька область. Всього 9, включено – 2.

4. Кіровоградська область. Всього 9, включено – 4.

5. Миколаївська область. Всього 4, включено – 4.

6. Полтавська область. Всього 3, включено – 1.

7. Харківська область. Всього 7, включено – 3.

8. Херсонська область. Всього 6, включено – 6.

Перелік профінансованих заходів:

Захід № 88 «Реконструкція каналізаційних очисних споруд та мереж водовідведення м. Знам’янка, Знам'янської ТГ, Кропивницького району, Кіровоградської області». Вартість заходу – 396000 тис.грн, профінансовано - 7047,7 тис.грн. UA_M5.1.3_0735 (річка Інгулець) – масив, на якому буде досягнуто «доброго» екологічного стану вразі виконання заходу.

Захід № 91 «Реконструкція каналізаційних очисних споруд та мереж водовідведення м. Олександрія, Олександрійської ТГ, Олександрійського району, Кіровоградської області». Вартість заходу – 1260000 тис.грн, профінансовано - 1556,3 тис.грн. UA_M5.1.3_0741 (річка Інгулець) – масив, на якому буде досягнуто «доброго» екологічного стану вразі виконання заходу.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 47 голосів

«ПРОТИ» - 0 голосів

«УТРИМАЛИСЬ» - 0 голосів

ВИРІШИЛИ:

1. Прийняти до відома інформацію.

2. Обласним державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування, відповідним РОВР та БУВР враховувати заходи, передбачені Додатком 11 ПУРБ, у власних документах короткострокового та середньострокового планування, цільових програмах, інших документах.

Про оновлення Положення басейнової ради нижнього Дніпра.

СЛУХАЛИ:

Тетяна Кунафіна повідомила, що наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 22.10.2024 № 1298 «Про затвердження Змін до Типового положення про басейнові ради» затверджено зміни до Типового положення про басейнові ради, секретаріатом басейнової ради нижнього Дніпра виконано оновлення Положення, внесені відповідні зміни, які були розіслані членам басейнової ради для ознайомлення.

ВИСТУПИЛИ:

В. Мануйлова, представник КП «Водоканал» м. Запоріжжя, повідомила про внесені зауваження до Положення басейнової ради нижнього Дніпра.

Т. Кунафіна відповіла, що зауваження до Положення враховані в рамках Типового положення

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 47 голоси

«ПРОТИ» - 0 голосів

«УТРИМАЛИСЬ» - 0 голос

ВИРІШИЛИ:

Ухвалити Положення басейнової ради нижнього Дніпра (зі змінами).
БУВР нижнього Дніпра надати Положення басейнової ради нижнього Дніпра (зі змінами) на затвердження до Держводагентства.

СЛУХАЛИ:

А. Пузанова – заступника голови басейнової ради, в.о. начальника Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра.

Андрій Пузанов поінформував присутніх про те, що 8 травня 2025 року на сайті Міністерства розвитку громад та територій України оприлюднено інформаційне повідомлення про Проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року».

Метою прийняття розпорядження є захист навколишнього природного середовища від негативного впливу скидання стічних вод шляхом будівництва та модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, впровадження інноваційних технічних рішень та створення економічно привабливих умов для реалізації інвестиційних проектів у сфері водовідведення, а також підвищення рівня доступу населення до послуги централізованого водовідведення.

Програма передбачатиме стимулювання підприємств водовідведення та очищення стічних вод до впровадження ефективних заходів з модернізації шляхом:

- збільшення доступу населення до систем водовідведення до 70 %;

- збільшення обсягу стічних вод, що проходять повний цикл біологічного очищення до 70 % та інші чинники.

Зауваження та пропозиції до Проєкту розпорядження приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення.

В той же час до Проєкту розпорядження не увійшли наступні ключові моменти, які мають бути розглянуті, а саме:

-більшість заходів з Програми заходів ПУРБ Дніпра (суббасейн Нижнього Дніпра) складають реконструкція та будівництво каналізаційних очисних споруд та каналізаційних мереж. Вважаємо за доцільне включення заходів ПУРБ в частині очисних споруд та водовідведення до Програми. Від цього буде залежати подальша реалізація ПУРБ;

-ЗУ «Про водовідведення та очищення стічних вод» містить норми щодо впровадження централізованого водовідведення в населених пунктах, популяційний еквівалент яких становить 2 тисячі і більше, а в Програмі від 5 тисяч;

-в проекті розпорядження КМУ (пункт 2) визначено, що відбір підприємств для участі в Програмі здійснюється на конкурсній основі. Порядок проведення конкурсу затверджується наказом Міністерства розвитку громад та територій. В той же час, ПУРБ вже містять аналіз економічної ефективності – що вказує на пріоритетність заходів. Це має бути враховано у Порядку проведення конкурсу;

-зобов’язання у рамках Директиви про міські стічні води статтею 15 передбачено проведення відповідного моніторингу скидів. Це питання також не враховано у Програмі.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 47 голосів

«ПРОТИ» - 0 голосів

«УТРИМАЛИСЬ» - 0 голосів

ВИРІШИЛИ:

1. Секретаріату басейнової ради нижнього Дніпра підготувати лист до Міністерства розвитку громад та територій щодо необхідності під час розгляду Проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року» врахувати вищезазначені пропозиції та зауваження.

Виконавчий секретар Тетяна Кунафіна