25 червня 2025 року                                                                             м. Чернівці          

Місце проведення онлайн-засідання: м. Чернівці, зал засідань Басейнового управління водних ресурсів річок  Прут та Сірет за допомогою додатку Google Meet. Модератор зустрічі - Микола Пасічник, Голова Басейнової ради Пруту та Сірету.

Час проведення засідання: 11:00-12:00.

Взяли участь:  20 осіб  (з правом голосу) з 30 членів Басейнової ради  Пруту та Сірету, що складає 67 % від загальної кількості членів ради.

               

Порядок денний:

1. Про  поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном Дунаю (суббасейнами Пруту та Сірету) на 2025-2030 роки.

2. Звіт про роботу Басейнової ради Пруту та Сірету за 2024 рік.

3. Різне.

3.1. Про оновлення Положення про Басейнову раду Пруту та Сірету.

3.2. Про відзначення Дня Дунаю (Дня Пруту та Сірету).

3.3. Про комплексний аналіз планових деформацій та змін звивистості русла річки Сірет із використанням ГІС-технологій та рython-бібліотек.

 

Засідання Басейнової ради  Пруту та Сірету (далі – Рада) відкрив Микола Пасічник – голова Ради, який привітав учасників та ознайомив їх із порядком денним та регламентом роботи засідання. Члени Ради одноголосно погодилися із запропонованим порядком денним та регламентом засідання.

На початку  засідання було повідомлено про організаційні зміни у складі Басейнової ради, внесені відповідно до наказу Держводагентства № 72 від 20.05.2025р. Зокрема, зі складу Ради виведено Гульпака Олега Івановича, натомість до її складу включено Оробця Григорія Миколайовича — генерального директора КП МТК «Калинівський ринок».

Також відбулися зміни у складі секретаріату Ради. Із його складу виведено Козарук Роксолану Володимирівну, інженера І категорії відділу водних відносин та басейнової взаємодії Дністровського БУВР. Повідомлено, що до складу секретаріату включено Ленчук Ольгу Дмитрівну, інженера І категорії цього ж відділу.

1. Про  поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном   Дунаю (суббасейнами Пруту та Сірету) на 2025-2030 роки.

СЛУХАЛИ: Григорія Кікерчука – заступника начальника Басейнового управління водних ресурсів річок Прут та Сірет.

Згідно п. 13 операційного плану реалізації у 2022-2024 рр., затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.12.2022р. №1134-р «Про схвалення Водної стратегії України на період до 2050 року» та наказу Держводагентства від 08.01.2025р. №5 «Про виконання ПУРБ на 2025-2030 роки» Басейнове управління вохних ресурсів Пруту та Сірету  визначено відповідальним за здійснення координації та моніторингу виконання ПУРБ Дунаю (суббасейни Пруту та Сірету) (далі - ПУРБ) та відповідне інформування Державного агентства водних ресурсів України.

Програма заходів ПУРБ Пруту та Сірету включає 182 заходи, в тому числі 164 основних і 18 додаткових, загалом – орієнтовною вартістю – 7125,8 млн грн. Зі 164 основних заходів: 2 заходи мають високу ефективність (1%),

                                144 заходи – середню (88%),

                                16 – низьку (10%),

                                2 дуже низьку ефективність (1%).

На території Чернівецької області заплановано реалізувати – 105 заходів, на території Івано-Франківської області – 60 заходів, і на території обох областей – 17 заходів.

Левову частку від усієї кількості заходів займають заходи з будівництва, реконструкції КОС та мереж водовідведення. Загалом, 146 заходів на суму 6659,4 млн грн.

Басейновим управлінням водних ресурсів річок  Пруту та Сірету було  здійснено низку практичних кроків з метою забезпечення координації та моніторингу виконання ПУРБ,

 - надіслано лист від 17.02.2025 року №261/08/2025 до Чернівецької обласної державної адміністрації (Чернівецької обласної військової адміністрації) щодо затвердження ПУРБ Дунаю на 2025-2030 роки та необхідності включення заходів визначених у Додатку 11 ПУРБ до власних документів короткострокового та середньострокового планування, цільових програм та інших документів.

 - Чернівецькою обласною державною адміністрацією в свою чергу було направлено відповідного листа від 26.02.2025 р. №01.30/34-1251 до районних державних адміністрацій (районних військових адміністрацій), сільських, селищних та міських рад.

 - надіслано лист від 20.02.2025р. №276/08/2025 до Дністровського БУВР щодо спільної координації та моніторингу виконання ПУРБ Дунаю (суббасейн Пруту) на території Івано-Франківської області.

 - сформовано та надіслано кожній територіальній громаді листи з переліком заходів у басейні річки Дунай (суббасейни Пруту та Сірету) на території Чернівецької області з додатку 11 ПУРБ для врахування в роботі та   подальшого щоквартального звітування.

 - 21.03.2025 року проведено  засідання круглого столу з представниками органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, водокористувачами, установами та організаціями на тему: «Впровадження Плану управління річковими басейном Дунаю на 2025-2030 роки»

 - 25.06.2025 року проведено  засідання круглого столу за участі стейкхолдерів,  представників  територіальних громад та водокористувачів  на тему: «Обмін досвідом щодо впровадження заходів Плану управління річковими басейном Дунаю (суббасейни Пруту та Сірету) на території Чернівецької та Івано-Франківської областей»

За результатами звітування суб’єктів, відповідальних за реалізацію заходів ПУРБ, до документів короткострокового планування, цільових програм та інших документів включено 9 основних заходів, у т. ч. 6 по будівництву очисних споруд ( 4 – Івано-Франківська область, 2 – Чернівецька область), 3 по реконструкції очисних споруд (2 – Івано-Франківська область, 1 - Чернівецька), та  1 додатковий захід на території Чернівецької області.

Заходи, роботи на яких, розпочаті у 2025 році:

1) Захід №10 - Реконструкція очисних споруд та мереж водовідведення м. Коломия Коломийська ТГ Коломийський район Івано-Франківська область.

2) Захід №19 - Завершення реконструкції каналізаційних очисних споруд м. Чернівці Чернівецька ТГ Чернівецький район Чернівецька область.

3) Захід №21 - Будівництво каналізаційних очисних споруд м. Новоселиця Новоселицька ТГ Чернівецький район Чернівецька область.

4) Захід № 4  (додатковий) - Просвітницька діяльність в суббасейнах річок Прут та Сірет на території Чернівецької та Івано-Франківської областей.

5) Захід №15 (додатковий) - Створення бази даних бар'єрів, що перешкоджають вільній течії річок та пріоретизація їх щодо першочерговості демонтажу.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» – одноголосно.

«ПРОТИ» – немає.

«УТРИМАЛИСЬ» – немає.

ВИРІШИЛИ:

- інформацію щодо поточного стану реалізації Плану управління річковим басейном  Дунаю (суббасейнами Пруту та Сірету) на 2025-2030 роки взяти до відома.

Рішення прийняте 20 голосами, що становить 100% голосів членів Ради, присутніх на засіданні.

 

2. Звіт про роботу Басейнової ради Пруту та Сірету за 2024 рік.

СЛУХАЛИ: Миколу Пасічника – голову Ради, який представив звіт про роботу ради за 2024 рік.

Упродовж звітного періоду Басейнова рада Пруту та Сірету забезпечувала належне виконання запланованих завдань та реагування на актуальні водогосподарські виклики. Протягом року проведено 4 засідання, які були правомочними та проходили у відкритому онлайн-форматі. На засіданнях розглядались питання за наступними напрямками:

Планування та стратегічне управління:

- Схвалено проєкт Плану управління річковим басейном Дунаю (суббасейни Пруту та Сірету) на 2025–2030 роки.

- Затверджено плани роботи Басейнової ради на 2024 та 2025 роки.

Протипаводковий захист та впровадження заходів:

- Розглянуто та погоджено пропозиції до Плану заходів із захисту від шкідливої дії вод на 2024 та 2025 роки на території Чернівецької та Івано-Франківської областей.

-  Розглянуто звіт про реалізацію протипаводкових заходів за 2023 рік.

- Ідентифіковано та закартовано перешкоди в руслах річок, сформовано рекомендації щодо їх знесення.

Управління якістю вод та моніторинг:

- Представлено результати державного моніторингу вод та оцінки якісного стану водних ресурсів у суббасейнах Пруту та Сірету за 2024 рік.

- Рекомендовано залучення фінансування на розвиток басейнової лабораторії для посилення контролю за якістю поверхневих вод.

Міжнародна співпраця та проєктна діяльність:

- Обговорено проєктні пропозиції для участі в Програмі INTERREG NEXT «Румунія-Україна 2021–2027».

- Представлено інформацію щодо впровадження планів управління  річковими басейнами у Румунії.

- Презентовано міжнародні проєкти: SUNDANSE (інвентаризація перешкод у руслах); Restoriver (відновлення екосистем); Open River Program (взаємодія з громадськістю).

Використання водних об’єктів та екологічне відновлення:

Рекомендовано громадам:

- Визначити інвестиційно-привабливі безгосподарні ставки.

- Провести інвентаризацію аварійних гідроспоруд для демонтажу.

- Активізувати роботу з будівництва та модернізації очисних споруд.

Планування у сфері змін клімату:

- Розпочато розробку Плану управління посухами для суббасейнів Пруту та Сірету.

- Проведено інформування громадськості та розповсюджено опитувальник з питань змін клімату та необхідності відновлення водних екосистем.

Законодавчі ініціативи:

- Підготовлено звернення до Комітету ВРУ з питань екополітики щодо внесення змін до законодавства з легалізації робіт із розчистки русел річок (питання перебуває на етапі правового вивчення).

Комунікація та обізнаність громадськості:

- Проведено заходи з нагоди Міжнародного дня Дунаю, Дня Пруту та Сірету.

- Забезпечено відкритість роботи Басейнової ради – усі рішення оприлюднювались на офіційних сайтах.

Як підсумок визначено, що робота Басейнової ради у 2024 році була спрямована на досягнення цілей сталого управління водними ресурсами, з урахуванням кліматичних викликів, транскордонної співпраці та інтересів громад.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» – одноголосно.

«ПРОТИ» – немає.

«УТРИМАЛИСЬ» – немає.

ВИРІШИЛИ:

- звіт про роботу БР Пруту та Сірету за 2024 рік затвердити.

Рішення прийняте 20 голосами, що становить 100% голосів членів ради, присутніх на засіданні.

 

3. Різне.

3.1. Про оновлення Положення про Басейнову раду Пруту та Сірету.

СЛУХАЛИ: Миколу Пасічника – голову Ради, який доповів, що в жовтні 2024 року набули чинності зміни до Типового положення про басейнові ради, які впливають і на діяльність Басейнової ради Пруту та Сірету. Зміни спрямовані на посилення ролі Ради в управлінні водними ресурсами та уточнення процедурних питань.

Ключові зміни охоплюють такі напрями:

1. Розширення повноважень басейнової ради:

- Рада тепер погоджує план заходів із захисту від шкідливої дії вод;

- отримала право надавати пропозиції щодо досягнення екологічних цілей для кожного району річкового басейну;

- може надавати пропозиції до плану-графіка оновлення Плану управління річковим басейном.

2. Актуалізація термінології:

У всіх згадках замість «плану управління річковим басейном» тепер фігурує поняття «плану управління річковим басейном та його оновлення», що підкреслює динамічний характер цього документа.

3. Уточнення складу басейнової ради

Чітко визначено, що до складу Ради входять представники сторін, які щонайменше 2 роки здійснюють діяльність у відповідній сфері, з визначеними у статуті цілями, дотичними до завдань басейнової ради.

4. Регулювання припинення повноважень членів ради:

Повноваження припиняються у випадках:

- звільнення з організації, яка делегувала представника;

- відкликання делегуючою стороною;

- двох пропусків засідань поспіль без поважних причин.

5. Участь у засіданнях у режимі відео конференції:

Надано можливість проведення засідань у відео форматі в умовах загроз надзвичайних ситуацій, війни, обороноздатності та захисту населення.

6. Прийняття рішень:

Якщо рішення належить до компетенції Держводагентства — воно реалізується шляхом видання відповідного наказу.

 

Ці зміни сприяють покращенню ефективності роботи Ради, забезпеченню прозорості процедур та зміцненню впливу громадськості й заінтересованих сторін на управління водними ресурсами.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» – одноголосно.

«ПРОТИ» – немає.

«УТРИМАЛИСЬ» – немає.

ВИРІШИЛИ:

- Положення про Басейнову раду Пруту та Сірету погодити.

- Секретаріату надіслати Положення про Басейнову раду Пруту та Сірету до Держводагентства на затвердження

Рішення прийняте 20 голосами, що становить 100% голосів членів ради, присутніх на засіданні.

 

3.2. Про відзначення Дня Дунаю (Дня Пруту та Сірету).

СЛУХАЛИ: Олександра Рошко – в.о. начальника Басейнового управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, який зазначив, що Міжнародний день Дунаю відзначається щороку 29 червня країнами дунайського басейну і що свято було започатковане у 2004 році з метою виконання Дунайської конвенції – Конвенції про співробітництво щодо охорони та сталого використання річки Дунай.

Разом з тим, у рамках Міжнародного дня Дунаю також відзначається День Пруту та Сірету. Основна мета цього дня – підвищення обізнаності суспільства про важливість захисту водних ресурсів Дунаю та його приток, збереження біорізноманіття та забезпечення сталого управління водними ресурсами. У цей день традиційно проводяться різноманітні екологічні акції, освітні заходи, тематичні фестивалі, виставки, флешмоби, а також екскурсії до водойм. Учасникам було продемонстровано відеоролик, створений до Міжнародного Дня Дунаю за участі талановитих дітей з Чернівецької області, а також дітей зі Слов’янська, які нині проживають на Буковині. Олександр Рошко наголосив на необхідності пам’ятати, що лише спільними зусиллями ми зможемо забезпечити сталий розвиток водних ресурсів  у суббасейнах Пруту та Сірету, зберегти та відновити їх для себе та майбутніх поколінь.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» – одноголосно.

«ПРОТИ» – немає.

«УТРИМАЛИСЬ» – немає.

ВИРІШИЛИ:

- інформацію щодо відзначення Дня Дунаю (Дня Пруту та Сірету) взяти до відома.

Рішення прийняте 20 голосами, що становить 100% голосів членів ради, присутніх на засіданні.

3.3. Про комплексний аналіз планових деформацій та змін звивистості русла річки Сірет із використанням ГІС-технологій та рython-бібліотек.

СЛУХАЛИ: Миколу Пасічника – голову Ради, Василя Ющенка - аспіранта кафедри географії України та регіоналістики за освітньою програмою «Географія» Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича. Мета дослідження: вивчення планових деформацій русла річки Сірет у межах транскордонного регіону України та Румунії за період від 1860-х років до сьогодення, його предметом є автоматична ідентифікація планових деформацій русла річки Сірет, на основі космічних знімків місії Landsat 4-5 та 8-9, а також оцифрування історичних карт.

В результаті дослідження було:

- розроблено методику оцифрування русла річки Сірет, включаючи геоприв’язку історичних карт і супутникових знімків, застосування індексу NDWI для виділення водних об’єктів, та побудову векторних моделей і багатошарових карт.

- описано процес геоприв’язки історичних карт і супутникових знімків до системи координат WGS 84, підкресливши важливість використання контрольних точок для мінімізації похибок при трансформації зображень.

3. використовуючи багатошарові цифрові моделі, проаналізовано основні просторово-часові зміни водних об’єктів і руслових структур у басейні річки Сірет, визначити зони найбільш інтенсивних змін.

4. розраховано коефіцієнт звивистості річки за допомогою  PYTHON в QGIS.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» – одноголосно.

«ПРОТИ» – немає.

«УТРИМАЛИСЬ» – немає.

ВИРІШИЛИ:

- інформацію про комплексний аналіз планових деформацій та змін звивистості русла річки Сірет із використанням ГІС-технологій та рython-бібліотек взяти до відома;

- запропонувати БУВР Пруту та Сірету, а також іншим зацікавленим сторонам застосовувати дану методику моніторингу планових деформацій для активних ділянок річок Прут та Сірет за допомогою ГІС-технологій

Рішення прийняте 20 голосами, що становить 100% голосів членів ради, присутніх на засіданні.

 

Голова Басейнової ради

Пруту та Сірету                                                                         Микола ПАСІЧНИК

 

Виконавчий секретар

Басейнової ради Пруту та Сірету                                         Мальвіна ГЕНІЧ