ПРОТОКОЛ №1

зборів представників заінтересованих сторін
щодо формування складу басейнової ради Дністра

 

15 листопада 2018 року                                                    м. Івано-Франківськ               

 

Дата проведення зборів представників заінтересованих сторін – 15.11.2018 р.

Місце зборів представників заінтересованих сторін: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності 40, конференц зал готелю «Надія»

Час проведення зборів представників заінтересованих сторін: з 10:30 по 12:00

Час початку реєстрації представників заінтересованих сторін: 09:30 по 10:30

Час закінчення реєстрації представників заінтересованих сторін: 10:30

Присутні 65 осіб (перелік додається) з 75 кандидатур поданих напередодні.             

 

Порядок денний

 

1.Обрання робочих органів та затвердження регламенту роботи зборів заінтересованих сторін для формування складу басейнової ради Дністра.

2. Формування  складу басейнової ради Дністра.

3. Розгляд проекту положення про басейнову раду Дністра та регламенту басейнової ради Дністра.

4. Обрання голови басейнової ради та його заступника.

5.Утворення секретаріату басейнової ради, його структури та обрання  виконавчого секретаря, затвердження положення про секретаріат басейнової ради.

6.  Різне.

 

1.Обрання робочих органів та затвердження регламенту робочих зборів заінтересованих сторін щодо формування складу басейнової ради Дністра

СЛУХАЛИ: Михайлюка Романа Йосиповича, начальника Дністровського басейнового управління  водних ресурсів.

Про порядок денний та зазначено, що для проведення установчих зборів необхідно обрати секретаря зборів, у зв’язку з чим запропонував обрати секретарем зборів Феняка Андрія Мирославовича, заступника начальника Дністровського БУВР з питань водних ресурсів, а до складу лічильної комісії обрати:

- Бокшован Юлію Юріївну;

- Тегзу Наталію Станіславівну.

Михайлюк Р. Й. відзначив те, що згідно із наказом Держводагентства від 31.07.2018 № 565 «Про формування басейнових рад» відповідальним за підготовку зборів представників заінтересованих сторін та формування складу басейнової ради визначено Дністровське БУВР, тому головування на цих установчих зборах вважає доцільним залишити за ним.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 65.

«ПРОТИ» - немає.

«УТРИМАЛИСЬ» - немає.

ВИРІШИЛИ:

Обрати:

головуючим на зборах Михайлюка Р. Й.;

секретарем зборів Феняка А. М.;

до   складу    лічильної    комісії     включити

- Бокшован Юлію Юріївну;

- Тегзу Наталію Станіславівну.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р. Й., начальника Дністровського БУВР.

Запропонував затвердити наступний регламент роботи:       

- час для доповіді - до 5 хвилин;

- час для виступу та дебатів - до 3 хвилин;

- час для внесення пропозицій та доповнень - до 3-х хвилин.

 

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 45.

«ПРОТИ» - немає.

«УТРИМАЛИСЬ» - немає.

 

ВИРІШИЛИ:

Затвердити запропонований регламент роботи.

 

2. Формування складу басейнової ради Дністра

СЛУХАЛИ: Феняка А.М., заступника начальника Дністровського БУВР з питань водних ресурсів.

Повідомив, що басейнова рада Дністра утворюється Державним агентством водних ресурсів України у відповідності з Водним Кодексом України (ст. 133 та 15) та Типового положення про басейнові ради, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 26.01.2017 № 23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України  17 лютого 2017 р. за № 231/30099 для врахування інтересів усіх заінтересованих сторін у межах річкового басейну при впровадженні інтегрованих підходів в управлінні водними ресурсами за басейновим принципом.

Спеціалістами Дністровського БУВР було опрацьовано заявки і сформовано пропозиції щодо складу Басейнової ради в кількості 75 чоловік. Таким чином у рівній мірі були представлені всі області: Івано-Франківська, Львівська, Чернівецька, Тернопільська, Хмельницька, Вінницька та Одеська області.

За результатами установчих зборів складається протокол, на основі якого Держводагентство затверджує персональний склад Басейнової ради, відповідно до п. 15 Типового положення.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

Є пропозиція Качки А.Я. замінити Апостола М.В. на Сингалевича О.В.  Апостол М.В. зареєструвався швидше, тому Сингалевича О.В. не був включений до Басейнової ради. У зв'язку з цим, необхідно щоб Апостол М.В. склав повноваження для того, щоб замінити його іншим кандидатом.

 

СЛУХАЛИ: Феняка А.М., заступника начальника Дністровського БУВР з питань водних ресурсів.

Повідомив, що надійшла пропозиція включити Шумаду І.В., як представника від Тернопільської області.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського басейнового управління  водних ресурсів

Уточнив, що таким чином кандидатів  до складу Басейнової ради буде 76.

 

СЛУХАЛИ: заступника голови Тернопільської ОДА Заячука М.Д.

Попросив озвучити інформацію щодо остаточного переліку кандидатів до Басейнової ради з кожної області.

 

СЛУХАЛИ: Феняка А.М., заступника начальника Дністровського БУВР з питань водних ресурсів.

Кожну область представляють по 10 кандидатів до складу Басейнової ради.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» -65.

«ПРОТИ» - немає.

«УТРИМАЛИСЬ» - немає.

               

ВИРІШИЛИ:

1. Ухвалити персональний склад басейнової ради Дністра (додається) та направити його на затвердження Держводагентством на підставі протоколу цих зборів.

 

3. Розгляд проекту Положення про басейнову раду та Регламенту басейнової ради

СЛУХАЛИ: Вихриста С.М., незалежного консультанта з екологічного права.

Звернув увагу на зміст проекту Положення про басейнову раду та необхідність п. 1.5 викласти в такій редакції: «Рішення басейнової ради враховуються під час розроблення та виконання плану управління річковим басейном, плану управління ризиками затоплення (у формі пропозицій), реалізації заходів щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів у межах району басейну річки Дністер». Також перший абзац п. 2.2 проекту Положення викласти в наступній редакції: «Басейнова рада відповідно до покладених на неї завдань: розглядає та схвалює проект плану управління річковим басейном; розглядає проект плану управління ризиками затоплення та надає пропозиції до них». І відповідно до цього, п. 3.1.1 викласти в такій редакції: «Басейнова рада має право: схвалювати проект плану управління річковим басейном та надавати пропозиції до проекту плану управління ризиками затоплень».

 

СЛУХАЛИ: Крисака І. Б., першого заступника голови Тернопільської ОДА.

Виніс на обговорення такі пропозиції до Положення щодо обрання і місцезнаходження Басейнової ради:

«Голова Басейнової ради і виконавчий секретар на зборах регіональних представників щорічно обираються на один рік, з числа членів Басейнової ради відповідного регіону почергово від кожної області в наступному порядку: від витоку до гирла Дністра;

Заступник голови Басейнової ради на зборах регіональних представників, щорічно, на один рік, обирається від кожної області з числа членів Басейнової ради регіону наступного по черзі щодо обрання голови Басейнової ради в такому порядку: від витоку до гирла Дністра».

Також, Крисак І. Б. запропонував Положення про басейнову раду доповнити наступним пунктом:

«Голова Басейнової ради бере участь у міжнародних заходах з метою налагодження, розширення та підвищення ефективності міжнародного співробітництва басейнової ради Дністра.

Члени басейнової ради здійснюють свої повноваження на громадських засадах; строк дії повноважень члена басейнової ради становить 7 років».

Пункт 4.15 Положення викласти в наступній редакції:

«Члени Басейнової ради, на підставі особистих заяв, наданих на ім’я голови Басейнової ради, для участі в засіданнях Басейнової ради, мають право делегувати свої повноваження іншим особам, представникам організацій, яку вони представляють».

 

СЛУХАЛИ: Вихриста С. М., незалежного консультанта з екологічного права.

Зазначив, що внесення цих змін призведе до проблем в питанні визначення строку діяльності Басейнових рад по Україні, а також Басейнова рада не може вносити зміни в Типове положення, яке передбачає 5-річний термін її повноважень. Басейнова рада може звернутись до Держводагентства, а те в свою чергу - до Мінюста з ініціюванням внесення змін до Типового положення.

 

СЛУХАЛИ: Крисака І. Б., першого заступника голови Тернопільської ОДА.

Додав ще такі пропозиції до змісту Положення, а саме:

Пункт 5.3 викласти в такій редакції: «Планові засідання басейнової ради проводяться за необхідності, але не менше ніж 2 рази на рік, в регіоні в якому обраний голова Басейнової ради; засідання басейнової ради проводяться на території областей басейну річки Дністер почергово в кожній області, які входять до складу басейнової ради»;

Пункт 5.6 викласти в такій редакції: «Позачергові засідання Басейнової ради можуть скликатися за ініціативи голови басейнової ради, його заступника, Голови Держводагентства, або не менше однієї третьої складу представників Басейнової ради; позачергові засідання можуть проводитись на території областей, які ініціюють їх проведення».

Пункт 5.8 викласти в такій редакції: «Рішення Басейнової ради оформляються протоколом її засідань, що підписується головуючим на засіданні, направляється членам басейнової ради та оприлюднюється не пізніше ніж за 5 днів після підписання на офіційному веб-сайті Держводагентства в розділі «Басейнові ради», а також на веб-сайті Дністровського басейнового управління водних ресурсів». 

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

 Запропонував проголосувати за внесення змін в Положення, винесених на розгляд Крисаком І.Б.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 10.

«ПРОТИ» - 46.

«УТРИМАЛИСЬ» - 9.

Рішення не прийняте.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

 Запропонував ухвалити Положення про басейнову раду, в проекті, який був напередодні надісланий кандидатам у члени басейнової ради Дністра.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 48.

«ПРОТИ» - 8.

«УТРИМАЛИСЬ» -8.

 

ВИРІШИЛИ:

Ухвалити Положення про басейнову раду та надати його на затвердження Держводагентсву України.

 

4. Обрання голови басейнової ради та його заступника

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

Запропонував обрати головою Басейнової ради Мандрика Олега Миколайовича, доктора технічних наук, професора, проректора з науково педагогічної роботи Івано-Франківського національного університету нафти і газу.

 

СЛУХАЛИ: начальника управління екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА Сінгалевича О. В.

Запропонував кандидатуру першого заступника голови Тернопільської ОДА Крисака І.Б., який відає питаннями екології, водним господарством та лісовим господарством.

Крисак І.Б. повідомив, що знімає свою кандидатуру.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

Наголосив, що кожен з членів Басейнової ради має право пропонувати кандидатуру на посаду голови басейнової ради.

 

СЛУХАЛИ: Мандрика О.М., доктора технічних наук, професора, проректора з науково педагогічної роботи Івано-Франківського національного університету нафти і газу.

Розповів коротку автобіографію та про основні досягнення в сфері своєї діяльності.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 48

«ПРОТИ»- немає

«УТРИМАЛИСЬ» - 5

 

ВИРІШИЛИ:

 Обрати головою басейнової ради Дністра Мандрика Олега Миколайовича.

 

СЛУХАЛИ: Димінського Ю.М., начальника РОВР в Хмельницькій області.

Запропонував на пост заступника голови обрати начальника Дністровського БУВР – Михайлюка Романа Йосиповича, як керівника ключової водогосподарської організації в басейні р. Дністер.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 49

«ПРОТИ»- немає

«УТРИМАЛИСЬ» - 9

 

ВИРІШИЛИ:

Обрати заступником голови басейнової ради Дністра Михайлюка Романа Йосиповича.

 

Утворення секретаріату басейнової ради, його структури та обрання виконавчого секретаря, затвердження положення про секретаріат

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р. Й., начальника Дністровського БУВР.

Повідомив, що для забезпечення підготовки засідань, ефективної роботи та організації виконання прийнятих Басейновою радою рішень утворюється секретаріат - постійно діючий робочий орган Басейнової ради.

Було запропоновано наступні кандидатури до складу секретаріату від кожної області:

від Львівської області - начальника відділу водних об’єктів БУВР річок Західного Бугу та Сяну Жовтянського О.М.;

від Івано-Франківської області - заступника начальника Дністровського БУВР з питань водних ресурсів Феняка А.М.;

від Тернопільської області - заступника начальника РОВР у Тернопільській області Вівчарука Я.Д.;

від Чернівецької області – начальника відділу використання водних ресурсів та моніторингу вод Дністровсько-Прутського БУВР Геніч М.М.;

від Вінницької області – провідного інженера-землевпорядника БУВР Південного Бугу Кремень О.М.;

від Одеської області – начальника БУВР річок Причорномор’я та Нижнього Дунаю Потопа В.І.;

від Хмельницької області – члена громадської ради (секретар), голову Хмельницької організації Українського товариства охорони природи Дзюблюк Т.В.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р. Й., начальника Дністровського БУВР.

Запропонував вибрати виконавчого секретаря та заступника виконавчого секретаря серед запропонованих семи членів до складу секретаріату. Запропонував обрати виконавчим секретарем Потопа В.І.

Делегація Івано-Франківської області запропонувала обрати виконавчим секретарем Феняка А.М.

 

СЛУХАЛИ: Потопа В.І., начальника БУВР річок Причорномор'я та нижнього Дунаю.

Запропонував обрати виконавчим секретарем кандидата від Тернопільської області.

Представники тернопільської області відмовилась очолити секретаріат. Запропонували для зручності і оперативності обрати виконавчим секретарем       Феняка А.М.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р. Й., начальника Дністровського БУВР.

Запропонував обрати заступником виконавчого секретаря Потопа В.І.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 50

«ПРОТИ» - немає

«УТРИМАЛИСЬ» - 1

 

ВИРІШИЛИ:

Обрати:

виконавчим секретарем басейнової ради Дністра Феняка А.М.

заступником виконавчого секретаря Потопа В.І.

членами секретаріату: Жовтянського О.М; Вівчарука Я.Д.; Геніч М. М.; Кремень О.М.; Дзюблюк Т.В.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

Запропонував проголосувати щодо затвердження Положення про секретаріат.

 

СЛУХАЛИ: Вадзюка С.Н., голову Громадської ради при управлінні екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації.

Виніс наступні пропозиції до змісту Положення про секретаріат басейнової ради:

Підпункт 2 пункту 2.2 викласти в такій редакції:

«За 10 діб до проведення засідання надсилають звичайною та електронною поштою членам басейнової ради Дністра індивідуальні запрошення прийняти участь у засіданні басейнової ради Дністра із відповідними інформаційними документами щодо запропонованого порядку денного».

Доповнити Положення пунктом 3.5:

«Члени секретаріату призначаються за рахунок перерозподілу посадових обов'язків кадрового складу регіональних підрозділів Державного агентства водних ресурсів України».

7 підпункт пункту 4.2. викласти в наступній редакції:

«Під керівництвом голови Басейнової ради (далі згідно тексту)».

8 підпункт пункту 4.2 викласти в наступній редакції:

«У разі взаємодії з ЗМІ надає погоджену з головою Басейнової ради офіційну інформацію про діяльність секретаріату».

10 підпункт пункту 4.2 виключити, оскільки право представляти Басейнову раду належить голові або за згодою голови Басейнової ради представляє даний орган виконавчий секретар.

Делегація тернопільської області надала пояснення щодо пропозиції з приводу п. 3.5, зокрема уточнила, що це стосується ситуації, коли до складу секретаріату входять працівники структурних підрозділів Держводагентства і якщо вони звільняються, то їх місце, за посадою будуть займати інші.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 53

«ПРОТИ» - немає

«УТРИМАЛИСЬ» - 1

 

ВИРІШИЛИ:

Затвердити Положення про секретаріат басейнової ради Дністра зі змінами:

доповнити підпункт 2 пункту 2.2. та викласти його у такій редакції:

 «2) за 10 діб до проведення засідання надсилає звичайною та електронною поштою членам басейнової ради Дністра індивідуальні запрошення прийняти участь у засіданні басейнової ради Дністра із відповідними інформаційними документами щодо запропонованого порядку денного»;

пункт 3.5 викласти у такій редакції:

«3.5. до секретаріату не може входити дві особи з однієї області»;

7 підпункт пункту 4.2 викласти у такій редакції:

«7) під керівництвом голови Басейнової ради забезпечує взаємодію секретаріату з Дністровським басейновим управлінням водних ресурсів, Міністерством екології та природних ресурсів України, Державним агентством водних ресурсів України, місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, що здійснюють свої повноваження у межах району басейну річки Дністер, Комісією зі сталого використання і охорони басейну річки Дністер, інституційним механізмом виконання Угоди між Урядом України і Урядом Республіки Молдова щодо спільного використання та охорони транскордонних вод, іншими заінтересованими організаціями, установами, підприємствами, громадськими об’єднаннями»;

8 підпункт пункту 4.2 викласти у такій редакції:

«8) у разі взаємодії з засобами масової інформації надає погоджену з головою Басейнової ради офіційну інформацію про діяльність секретаріат».

10 підпункт пункту 4.2 виключити.

 

6.   Різне 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

Повідомив, що є звернення народного депутата О.С. Барни до Міністерства екології та природних ресурсів України, Держводагентства, Кабінету Міністрів України щодо необґрунтованого визначення Держводагентством України адміністративного центру Дністровського БУВР в м. Івано-Франківськ.

 

СЛУХАЛИ: народного депутата Барну О.С.

Оскільки, процес формування басейнових управлінь завершено та Дністровське БУВР функціонує в м. Івано-Франківськ з січня цього року, то на даний момент вищезазначене питання втратило актуальність.

 

СЛУХАЛИ: Михайлюка Р.Й., начальника Дністровського БУВР.

Уточнив, що питання порядку денного вичерпані.

 

ВИРІШИЛИ:

1. Дністровському БУВР після затвердження Держводагентством складу та Положення про басейнову раду Дністра, на підставі протоколу зборів заінтересованих сторін, направити їх всім членам басейнової ради та розмістити на веб-сайті Дністровського у розділі «Басейнова рада».

2. Членам басейнової ради р. Дністер надати виконавчому секретарю Басейнової ради пропозиції щодо розгляду питань для формування плану роботи Басейнової ради на 2019 рік до 20.01.2019р.

3.Чергове засідання басейнової ради Дністра провести у I півріччі 2019 року.

 

 

Голова зборів Р.Й. Михайлюк            

Секретар зборів  А. М. Феняк                                                            

Члени рахункової комісії:  Ю. Ю. Бокшован, Н. С. Тегза