ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проєкту Закону України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України та деяких інших законів України щодо збереження водності річок і охорони їх від забруднення» 

Зміст положення акта законодавства	Зміст відповідного положення проєкту акта	
Цивільний кодекс України	
Стаття 335. Набуття права власності на безхазяйну річ
…
5. Особливості набуття права власності на безхазяйні гідротехнічні споруди для цілей аквакультури визначаються законом.
Відсутній	Стаття 335. Набуття права власності на безхазяйну річ
…
5. Особливості набуття права власності на безхазяйні гідротехнічні споруди для цілей аквакультури визначаються законом.
6. Особливості набуття права власності на безхазяйні гідротехнічні споруди та інші об’єкти нерухомого майна, що перешкоджають неперервності (вільній течії) річки, погіршують її гідрологічний режим та морфологічні умови, визначаються Водним кодексом України.	
Водний кодекс України	
Стаття 1. Визначення основних термінів
…
Відсутній	Стаття 1. Визначення основних термінів
…
екологічний стік – це гідрологічний режим річки, що забезпечує досягнення екологічних цілей для поверхневих вод та зон (територій), які підлягають охороні;
…	
Стаття 81. Компетенція обласних, Київської та Севастопольської міських рад у галузі регулювання водних відносин
До компетенції обласних, Київської та Севастопольської міських рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить:
1) забезпечення реалізації державної політики у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
Відсутній

…	Стаття 81. Компетенція обласних, Київської та Севастопольської міських рад у галузі регулювання водних відносин
До компетенції обласних, Київської та Севастопольської міських рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить:
1) забезпечення реалізації державної політики у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
11) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
…	
Стаття 9. Компетенція районних рад у галузі регулювання водних відносин
До відання районних рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить:
1) координація роботи сільських, селищних, міських (міст районного підпорядкування) рад під час проведення ними міжтериторіальних водогосподарських і водоохоронних заходів та подання їм відповідної методичної допомоги;
Відсутній

…	Стаття 9. Компетенція районних рад у галузі регулювання водних відносин
До відання районних рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить:
1) координація роботи сільських, селищних, міських (міст районного підпорядкування) рад під час проведення ними міжтериторіальних водогосподарських і водоохоронних заходів та подання їм відповідної методичної допомоги;
11) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
…	
Стаття 10. Компетенція сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин
До відання сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить:
1) здійснення заходів щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
Відсутній

…	Стаття 10. Компетенція сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин
До відання сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить:
1) здійснення заходів щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
11) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
…	
Стаття 14. Компетенція Кабінету Міністрів України у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання Кабінету Міністрів України у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
…
4) визначення пріоритетів водокористування;
…	Стаття 14. Компетенція Кабінету Міністрів України у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання Кабінету Міністрів України у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
…
4) затвердження порядку встановлення обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування;
…	
Стаття 15. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
…
3) розроблення державних цільових, міждержавних програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
Відсутні
…	Стаття 15. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
…

3) розроблення державних цільових, міждержавних програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
31) організація розроблення (оновлення) планів управління річковими басейнами та їх виконання;
32) затвердження методики визначення екологічного стоку;
…	
Стаття 151. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
1) реалізація державної політики у сфері охорони та відтворення вод (поверхневих, підземних, морських), раціонального використання водних ресурсів;
Відсутній

…	Стаття 151. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
1) реалізація державної політики у сфері охорони та відтворення вод (поверхневих, підземних, морських), раціонального використання водних ресурсів;
11) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
...	
Стаття 16. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
1) реалізація державної політики у сфері розвитку водного господарства, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів;
Відсутній

2) розроблення та встановлення режимів роботи штучних водних об’єктів і водогосподарських систем, затвердження правил їх експлуатації;
3) розробка та участь у реалізації державних, цільових, міждержавних програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
Відсутній

…	Стаття 16. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
1) реалізація державної політики у сфері розвитку водного господарства, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів;
11) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
2) розроблення та встановлення режимів роботи штучних водних об’єктів і водогосподарських систем, затвердження правил їх експлуатації;
3) розробка та участь у реалізації державних, цільових, міждержавних програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
31) розроблення (оновлення) планів управління річковими басейнами та організація моніторингу їх виконання;
…	
Стаття 17. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
…
7) здійснення державного геологічного контролю за веденням пошуково-розвідувальних та інших робіт щодо геологічного вивчення підземних вод;
Відсутній

…	Стаття 17. Компетенція центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До відання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
…
7) здійснення державного геологічного контролю за веденням пошуково-розвідувальних та інших робіт щодо геологічного вивчення підземних вод;
71) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
…	
Стаття 171. Компетенція Ради міністрів Автономної Республіки Крим у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До компетенції Ради міністрів Автономної Республіки Крим у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів на території Автономної Республіки Крим належить:
1) забезпечення реалізації державної політики у галузі водного господарства, використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
Відсутній

…	Стаття 171. Компетенція Ради міністрів Автономної Республіки Крим у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До компетенції Ради міністрів Автономної Республіки Крим у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів на території Автономної Республіки Крим належить:

1) забезпечення реалізації державної політики у галузі водного господарства, використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів;
11) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
…	
Стаття 172. Компетенція обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До компетенції обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
2) погодження проектів водоохоронних зон;
Відсутній

…	Стаття 172. Компетенція обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
До компетенції обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів належить:
2) погодження проектів водоохоронних зон;
21) забезпечення виконання заходів, передбачених планами управління річковими басейнами;
…	
Стаття 44. Обов'язки водокористувачів
Водокористувачі зобов'язані:
1) економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод;
2) використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання;
3) дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території;

…
9) здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу;
…	Стаття 44. Обов'язки водокористувачів
Водокористувачі зобов'язані:
1) економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод;
2) використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання;
3) дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, обмежень прав водокористувачів або змінених умов водокористування, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території;
…
9) здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу з дотриманням його умов;
…	
Стаття 45. Обмеження прав водокористувачів
У разі маловоддя, загрози виникнення епідемій та епізоотій, а також в інших передбачених законодавством випадках права водокористувачів можуть бути обмежені або змінені умови водокористування з метою забезпечення охорони здоров'я людей та в інших державних інтересах. При цьому пріоритетність надається використанню вод для питних і побутових потреб населення.

Права водокористувачів обмежуються також під час аварій або за умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод, та при здійсненні невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.
Права водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, можуть бути обмежені органом, який видав дозвіл на спеціальне водокористування чи надав водний об'єкт у користування або в оренду.

…	Стаття 45. Обмеження прав водокористувачів
У разі настання маловоддя на річках або зниження рівня води у водосховищах або ставках до відміток, що не дозволяє забезпечити екологічну витрату та експлуатувати водозабірні споруди, загрози виникнення епідемій та епізоотій, а також в інших передбачених законодавством випадках права водокористувачів можуть бути обмежені або змінені умови водокористування з метою забезпечення охорони здоров'я людей та в інших державних інтересах. При цьому пріоритетність надається використанню вод для питних і побутових потреб населення.
Права водокористувачів обмежуються також під час аварій або за умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод, та при здійсненні невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.
Права водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, можуть бути обмежені органом, який видав дозвіл на спеціальне водокористування чи надав водний об'єкт у користування або в оренду. Порядок встановлення обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, затверджується Кабінетом Міністрів України.
…	
Стаття 49. Право на здійснення спеціального водокористування
…
Підставою для відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування є:
…
негативний висновок центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, чи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, про можливість здійснення спеціального водокористування.
Відсутній

…	Стаття 49. Право на здійснення спеціального водокористування
…
Підставою для відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування є:
…
негативний висновок центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, чи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, про можливість здійснення спеціального водокористування;
неусунення причин, що стали підставою для винесення рішення суду про скасування дозволу на спеціальне водокористування.
…	
Стаття 55. Підстави для припинення права спеціального водокористування
Припинення права спеціального водокористування здійснюється шляхом припинення дії (відкликання, визнання недійсним) дозволу на спеціальне водокористування.
Орган, що видав дозвіл на спеціальне водокористування, приймає рішення про відкликання дозволу або визнання його недійсним у разі:
звернення водокористувача із заявою про відкликання дозволу на спеціальне водокористування;
визнання водного об’єкта таким, що має особливе державне значення, наукову, культурну чи лікувальну цінність;
припинення юридичної особи (злиття, приєднання, поділ, перетворення, ліквідація) або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, смерті фізичної особи, яка одержала дозвіл.
Відсутній

…	Стаття 55. Підстави для припинення права спеціального водокористування
Припинення права спеціального водокористування здійснюється шляхом припинення дії (відкликання, визнання недійсним) дозволу на спеціальне водокористування.
Орган, що видав дозвіл на спеціальне водокористування, приймає рішення про відкликання дозволу або визнання його недійсним у разі:
звернення водокористувача із заявою про анулювання дозволу на спеціальне водокористування;
визнання водного об’єкта таким, що має особливе державне значення, наукову, культурну чи лікувальну цінність;
припинення юридичної особи (злиття, приєднання, поділ, перетворення, ліквідація) або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, смерті фізичної особи, яка одержала дозвіл;

застосування до юридичної або фізичної особи, фізичної особи – підприємця спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України «Про санкції».
…	
Стаття 81. Комплекс заходів щодо збереження водності річок і охорони їх від забруднення
До комплексу заходів щодо збереження водності річок і охорони їх від забруднення належить:
1) дотримання обмежень у використанні земель в межах водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, пляжних зон;
…
Відсутній

Відсутній

Відсутній
…	Стаття 81. Комплекс заходів щодо збереження водності річок і охорони їх від забруднення
До комплексу заходів щодо збереження водності річок і охорони їх від забруднення належить:
1) дотримання обмежень у використанні земель в межах водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, пляжних зон;
…
7) обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, в порядку, передбаченому законодавством;
8) здійснення заходів щодо знесення (демонтажу) гідротехнічних споруд та інших об’єктів нерухомого майна, що перешкоджають неперервності (вільній течії) річки, погіршують її гідрологічний режим та морфологічні умови.
9) забезпечення екологічного стоку.
…	
Відсутня

	Стаття 821. Відновлення річок

З метою відновлення річок центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства обстежує водні об’єкти та землі водного фонду на предмет виявлення гідротехнічних споруд та інших об’єктів нерухомого майна, що перешкоджають неперервності (вільній течії) річок, їх гідрологічного режиму та морфологічним умовам.
Обстеження водних об’єктів та земель водного фонду проводиться спільно із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідрометеорологічної діяльності та органами місцевого самоврядування територіальних громад, на території яких проводиться обстеження.
План-графік обстежень водних об’єктів та земель водного фонду затверджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства та оприлюднюється на його офіційному вебсайті.
Обстеження водних об’єктів та земель водного фонду проводяться додатково на підставі звернення фізичних або юридичних осіб.
У разі виявлення під час обстеження водних об’єктів та земель водного фонду гідротехнічних споруд та інших об’єктів нерухомого майна, що перешкоджають неперервності (вільній течії) річок, їх гідрологічного режиму та морфологічним умовам, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства складає акт обстеження водних об’єктів та земель водного фонду і протягом 10 робочих днів надсилає його органу місцевого самоврядування територіальної громади, на території якої проводилося обстеження водних об’єктів та земель водного фонду, з метою вжиття заходів щодо встановлення власників гідротехнічних споруд та інших об’єктів нерухомого майна, виявлених під час обстеження.
У разі неможливості встановити власника гідротехнічної споруди або іншого об’єкта нерухомого майна, виявленого під час обстеження водного об’єкта та земель водного фонду, безхазяйна гідротехнічна споруда або інший об’єкт нерухомого майна береться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого розміщені такі гідротехнічна споруда або інший об’єкт нерухомого майна, яка подається протягом 20 робочих днів з дня отримання акту обстеження водних об’єктів. Про взяття на облік робиться оголошення у друкованих медіа.
Після спливу трьох місяців з дня взяття безхазяйної гідротехнічної споруди або іншого об’єкта нерухомого майна на облік орган місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені, за пропозицією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства приймає рішення:
про передачу безхазяйної гідротехнічної споруди або іншого об’єкта нерухомого майна у комунальну власність та подальше його обслуговування;
про демонтаж (знесення) безхазяйної гідротехнічної споруди або іншого об’єкта нерухомого майна, як такого, що перешкоджає неперервності (вільній течії) річок, їх гідрологічного режиму та морфологічним умовам.
Демонтаж (знесення) гідротехнічної споруди або іншого об’єкта нерухомого майна здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та інших не заборонених законом джерел.	
Стаття 110. Відповідальність за порушення водного законодавства
…
Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у:
1) самовільному захопленні водних об'єктів;

…
6) недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування;
…
8) порушенні правил ведення державного обліку вод або перекрученні чи внесенні недостовірних відомостей в документи державної статистичної звітності;
…	Стаття 110. Відповідальність за порушення водного законодавства
…
Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у:
1) самовільному водокористуванні та/або захопленні водних об'єктів;
…
6) здійсненні спеціального водокористування без дозволу або недотриманні його умов;
…
8) порушенні порядку ведення державного обліку водокористування або перекрученні чи внесенні недостовірних відомостей в документи державної звітності;
…	
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля»	
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня скасування чи припинення воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, крім пункту 2 цього розділу, який набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.	II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань у сфері збереження водності річок і охорони їх від забруднення», крім пункту 2 цього розділу, який набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.	

Начальник управління регулювання рибного господарства,
меліорації, водних ресурсів та морських екосистем                                                                                                                                           Ольга ПАЗИНИЧ

__ __________ 2026 р.